ПУБЛИКАЦИИ
Статьи и
рефераты, посвященные истории Германии, внутренней и внешней политике, партийной
жизни ФРГ, экономике. Публицистика, критика, аналитика...
Политические
партии
Федеративной Республики Германия
В 1995 году, спустя 50 лет
после возрождения и успешной деятельности политических партий в Германии бывший
тогда федеральным канцлером Гельмут Коль (ХДС) заявил: "Политические решения не
могут урегулировать все до мелочей в жизни, а партийные программы не дают ответа
на вопрос о смысле жизни. Если бы партии стремились к этому, они перешагнули бы
за рамки демократии. При этом они являются не какими-то абстрактными организациями
или централами, а объединениями людей со сходной политической ориентацией. Они
должны самокритично относиться к обусловленному этим обстоятельством несовершенству,
однако они могут с уверенностью в своих силах отвергать неконкретную критику".
Федеральный канцлер Герхард Шредер (СДПГ) сказал в 1999 году о переезде правительства
из Бонна в Берлин: "Мы переезжаем в Берлин не потому, что мы потерпели фиаско
в Бонне. Напротив: удавшаяся боннская демократия, политика взаимопонимания и добрососедства,
твердая принадлежность к Европе и Атлантическому союзу, а также воздействие жизни
в условиях свободы решающим образом способствовали преодолению разделения Германии
и сделали возможной "Берлинскую республику". В современной парламентской демократии
политические партии выполняют решающую функцию как для населения, так и для правящих
кругов. Их деятели и программы играют центральную роль в формировании политической
воли страны. Активно работая в партиях и над их программами, мужчины и женщины
получают доступ к политическим должностям, на которых они защищают интересы избирателей.
Вместе с правительством обусловленное партийно-политической ситуацией большинство
в парламенте определяет политику. Партии и парламентская демократия в Германии
имеют богатую событиями историю. 150 лет назад в результате буржуазной революции
(1848 г.) образовались первые похожие на партии группы единомышленников, политическое
влияние которых в империи все же было ограничено. Во многих кругах считалось "неделикатным"
бросаться в "политическую суматоху" и, чего доброго, официально разжигать конфликты
в навязанной кайзеровской властью гармонии, которая стремилась скрасить социальные
противоречия. Первая демократическая императорская конституция Веймара (1919
г.) пока еще не содержала законных предпосылок для образования и деятельности
настоящих политических партий. Существовала некая "антипартийная позиция", выношенная
иллюзией о том, что государство может добиться должным образом всеобщего блага
без помощи партий. "Если демократия есть борьба за политическое руководство
по установленным правилам игры, - пишет теоретик государственного права из Фрайбурга
Вильгельм Греве, - тогда партии являются неотъемлемыми формированиями, которые
предотвращают хаотичную схватку всех против всех и придают борьбе упорядоченность
и стройность". Составители Основного закона Федеративной Республики Германия
(ОЗ) в 1948-49 гг. закрепили функцию партий в конституции. В статье 21 Основного
закона говорится: "Партии участвуют в формировании политической воли народа".
Так было определено их конституционное назначение. Закон о деятельности политических
партий от 1967 года и более поздние его редакции конкретизируют обширный каталог
их задач. Партиям поручается оказывать влияние на формирование общественного мнения,
содействовать активному участию граждан в политической жизни, готовить на политические
должности способных гражданок и граждан, участвовать в выдвижении кандидатов на
выборы в масштабах государства, в федеральных землях и общинах. Они призваны также
оказывать политическое влияние на политическое развитие в парламенте и правительстве.
Тем самым партии выражают интересы своих членов, которые объединяются крупными
народными партиями, они разрабатывают политические цели и закрепляют их в программах.
Немцы, оказывавшие сопротивление во время диктатуры Гитлера, настаивали в
1945 году на участии в принятии политических решений. Советская военная администрация
в своей оккупационной зоне в Германии первой отреагировала на эту новую ситуацию
и в июне 1945 года издала приказ, разрешающий "учреждение и деятельность всех
антифашистских партий". Во второй половине лета 1945 года ее примеру последовали
американцы и англичане в своих оккупационных зонах. К концу года деятельность
партии разрешили и французы. Так была создана правовая основа для деятельности
граждан, которые после окончания войны в 1945 году объединились в тогда еще неразделенном
Берлине в три большие партийные группировки - социал-демократы, христианские демократы
и свободные демократы. Вскоре, так как коммунистическое давление в советской
оккупационной зоне усилилось, группа основателей ХДС во главе с Андреасом Гермесом,
Якобом Кайзером и Эрнстом Леммером перенесла центр своей деятельности на Запад
страны, где к ним присоединился Конрад Аденауэр, позднее ставший председателем
партии и федеральным канцлером. Руководство СДПГ собралось в Ганновере вокруг
Курта Шумахера, который указал социал-демократам на Западе путь бескомпромиссного
отмежевания от коммунистов. Либералы сплотились в Берлине вокруг бывшего имперского
министра внутренних дел Вильгельма Кюльца, и в Баден-Вюртемберге вокруг Теодора
Хойсса, позднее ставшего федеральным президентом, а также вокруг Райнхольда Майера,
в последствии занявшего пост премьер-министра земли Баден-Вюртемберг. Сначала
либералы называли себя по-разному, пока в 1948 году не сошлись на названии -Свободная
Демократическая Партия (СвДП). Этим был заложен фундамент для работы демократических
партий в западной части Германии. В тогда еще советской оккупационной зоне Советский
Союз претворил в жизнь свои представления. В 1946 году "старая" СДПГ и Коммунистическая
партия в принудительном порядке объединились в Социалистическую Единую Партию
Германии. Правда, было разрешено основать и другие партии, например, ХДС, Либерально-демократическую
партию. Национал-демократическую партию и Крестьянскую партию, однако они не могли
превратиться в самостоятельные партии, а входили в "блок" политических сил по
перестройке общества на пути к социализму. Став так называемыми "блоковыми партиями",
они должны были следовать политике СЕПГ, которая играла руководящую роль. Этот
процесс подавления политической свободы слова закончился в ГДР лишь благодаря
ненасильственному народному восстанию, которое началось в октябре 1989 года, и
завершилось первыми свободными выборами 18 марта 1990 года, а также последующему
процессу германского объединения.
 |
Поиск по сайту: